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国家中医药管理局印发《“十四五”中医药人才生长妄想》

2022.10.30

国家中医药管理局克日印发《“十四五”中医药人才生长妄想》。。。。。妄想提出，，，，，到2025年，，，，，医疗卫生气构中医药职员总数突破100万人，，，，，中医药康健服务相关人才数目稳步增添，，，，，基本知足中医药康健服务需求。。。。。

党的二十大报告提出“增进中医药传承立异生长”。。。。。人才是中医药生长的第一资源。。。。。建设高质量中医药人才步队，，，，，才华为中医药传承立异生长提供顽强的人才包管。。。。。

为此，，，，，妄想设定生长目的，，，，，到2025年，，，，，切合中医药特点的中医药人才生长体制机制越发完善，，，，，作育、评价系统越发合理，，，，，人才规�？？？？？焖僭鎏�，，，，，结构结构更趋合理，，，，，生长情形显着优化，，，，，作育和作育一支高素质中医药人才步队，，，，，为中医药振兴生长提供越发顽强的人才支持。。。。。

其中，，，，，在人才规模、人才作育系统方面，，，，，到2025年，，，，，每千生齿中医种别执业(助理)医师数抵达0.62人，，，，，中医医师、中药师、中医护士和中医技师等中医药专业人才步队基本建设。。。。。

在人才质量方面，，，，，高条理人才数目一直增添，，，，，以中医药领域战略科学家、岐黄学者为引领，，，，，中医临床优异人才、青年岐黄学者等青年拔尖人才为主体的高条理人才系统逐步形成，，，，，下层人才学历条理和服务能力稳步提升。。。。。

在人才结构结构方面，，，，，到2025年，，，，，二级以上公立中医医院中医种别执业(助理)医师设置不低于本机构医师总数的60%，，，，，下层医疗卫生气构中医种别执业(助理)医师占同类机构执业(助理)医师总数比例一连提升，，，，，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。。。。。

围绕这些目的，，，，，妄想提出了种种中医药人才步队建设的详细使命，，，，，包括增强中医药高条理人才步队建设、增强下层中医药人才步队建设等方面。。。。。妄想还设置了“中医药高条理人才步队建设专项”等专栏。。。。。

专家体现，，，，，这一妄想的制订对推动建设切合中医药特点的人才作育模式和使用评价机制、推动更好地解决中医药人才生长面临的问题具有主要意义。。。。。

全文如下：

“十四五”中医药人才生长妄想

为深入贯彻习近平总书记关于中医药事情的主要叙述，，，，，落实中央人才事情聚会、天下中医药大会以及第四届国医巨匠和第二届天下名中医表扬大会精神，，，，，加速中医药人才步队建设，，，，，以高质量人才步队推动中医药振兴生长，，，，，凭证《中共中央国务院关于增进中医药传承立异生长的意见》《“十四五”中医药生长妄想》《关于增强新时代中医药人才事情的意见》等文件要求，，，，，特制订本妄想。。。。。

一、妄想配景

“十三五”时代，，，，，中医药生长情形一连优化，，，，，中医药人才步队建设加速推进，，，，，人才作育系统逐步完善，，，，，人才规模总量、服务效能等一直提升。。。。。

(一)生长基础。。。。。

中医药人才规模总量稳步增添。。。。。2020年，，，，，我国医疗卫生气构中医药职员总量抵达82.89万人，，，，，其中，，，，，中医种别执业(助理)医师抵达68.3万人、中药师抵达13.1万人。。。。。“十三五”时代，，，，，天下医疗卫生气构中医药职员数增添35.3%，，，，，每千生齿中医种别执业(助理)医师由0.35人增添到0.48人，，，，，占天下执业(助理)医师总数的比例由15.1%增添到16.7%。。。。。我国中医医疗机构卫外行艺职员数抵达129.2万人、增添34.9%，，，，，其中注册护士数抵达54.5万人、增添40.7%。。。。。医疗卫生气构中从事中医药服务相关卫外行艺职员规模一直壮大。。。。。

中医药人才素质一直提高。。。。。阻止2020年，，，，，中医种别执业(助理)医师本科及以上学历占55.1%，，，，，其中中医种别执业医师本科及以上学历占61.5%，，，，，中医医师学历条理和服务能力稳步提升。。。。。深入实验中医药传承与立异“百万万”人才工程(岐黄工程)，，，，，遴选作育10名岐黄工程首席科学家、99名岐黄学者、100名青年岐黄学者、600名优异人才、5000余名主干人才，，，，，形成领武士才、优异人才、主干人才梯次衔接的高条理人才步队，，，，，引领推动中医药人才素质一连提升。。。。。

中医药人才结构漫衍一直优化。。。。。阻止2020年，，，，，天下中医医疗机构中卫外行艺职员占比抵达85.5%。。。。。区域漫衍方面，，，，，东、中、西部地区中医种别执业(助理)医师占比划分为43.1%、27.0%、29.9%。。。。。州里卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室中医种别执业(助理)医师人数抵达18.4万。。。。。

中医药人才服务能力显著提升。。。。。中医总诊疗人次从2016年的9.6亿人次提升到2020年的10.6亿人次，，，，，诊疗量稳步提升。。。。。99%的社区卫生服务中心、98%的州里卫生院、90.6%的社区卫生服务站、74.5%的村卫生室能够提供中医药服务，，，，，下层中医药服务可及性显着提升。。。。。特殊是在新冠肺炎疫情防控中，，，，，中医药全程深入加入，，，，，筛选“三药三方”有用方药，，，，，为新冠肺炎救治孝顺力量。。。。。

中医药人才生长机制一直完善。。。。。医教协同推动中医药教育刷新一连深化，，，，，中医医师规范化培训制度基本建设，，，，，融入人才生长全历程的师承教育制度基本形成，，，，，继续教育一连提质增效。。。。。切合中医药人才特点的评价使用和激励机制逐步完善，，，，，建设国医巨匠、天下名中医周期性表扬奖励制度，，，，，推动在重大人才评选中对中医药领域单独分组、单列妄想。。。。。中医药领域新增6位两院院士，，，，，评选表扬了30名第三届国医巨匠、100名天下名中医，，，，，各地评选表扬一批省级名中医。。。。。

(二)面临形势。。。。。

目今，，，，，天下百年未有之大变局加速演进，，，，，面向生命康健领域的竞争博弈日趋强烈，，，，，作为具有原创优势的中医药迎来难堪的生长时机，，，，，迫切需要加速推进中医药振兴生长，，，，，更好施展中医药在康健中国建设中的奇异优势;迫切需要加速推进中医药人才步队建设，，，，，为中医药振兴生长提供越发顽强的人才包管。。。。。

经由近年来的不懈起劲，，，，，中医药人才步队建设取得长足生长，，，，，但与党中央、国务院对中医药振兴生长的要求以及人民群众对中医药振兴生长的期盼相比，，，，，中医药人才事情还保存人才总体规模不敷，，，，，结构结构不敷优化，，，，，人才漫衍不平衡;具有国际影响力的中医药领武士才、立异团队缺乏;下层中医药人才总量质量不可充分知足人民群众就近享受优质中医药服务的需求;切合中医药特点的人才生长体制机制尚需健全完善等相关问题。。。。。

二、总体要求

(一)指导头脑。。。。。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，，，，周全贯彻习近平总书记关于做好新时代人才事情的主要头脑，，，，，落实中央人才事情聚会、天下中医药大会及第四届国医巨匠和第二届天下名中医表扬大会精神，，，，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、服务构建新生长名堂，，，，，推动高质量生长，，，，，遵照中医药生长纪律和人才生长纪律，，，，，以建设知足中医药传承立异生长需求的中医药人才步队为目的，，，，，以实验中医药特色人才作育工程(岐黄工程)为抓手，，，，，以增强高条理和下层人才作育、增强人才作育平台建设为重点，，，，，一直完善人才生长体制机制，，，，，优化人才生长情形，，，，，提升人才华力素质，，，，，推动中医药人才高质量生长。。。。。

(二)基来源则。。。。。

——坚持党管人才。。。。。增强党对中医药人才事情的周全向导，，，，，将党的向导贯串中医药人才事情全历程。。。。。健全党管人才向导体制和事情名堂，，，，，立异党管人才方法要领，，，，，增强对人才事情的政治引领，，，，，全方位支持、包管、激励、服务、成绩人才，，，，，作育作育德才兼备的高素质中医药人才步队。。。。。

——坚持需求导向。。。。。细密对接“十四五”中医药生长重大使命，，，，，聚焦知足人民群众中医药康健服务需求，，，，，增强人才事情全局性谋划、整体性推进，，，，，重点增强中医医疗服务、教育教学、科学研究、工业生长、文化撒播、对外交流与合作等相关领域人才步队建设，，，，，着力夯实中医药传承立异生长的人才基础。。。。。

——坚持分类施策。。。。。遵照中医药生长纪律和人才生长纪律，，，，，施展中医药资源优势，，，，，作育一批中医药领域战略人才、领武士才和青年拔尖人才，，，，，作育大批下层中医药适用人才，，，，，扩大人才步队规模，，，，，提升人才步队效能，，，，，推动中医药人才步队规模、结构、质量、效能协调生长。。。。。

——坚持刷新立异。。。。。聚焦中医药人才生长体制机制障碍，，，，，深化医教协同、科教融合、产教协作，，，，，刷新完善人才作育、使用、评价和激励机制，，，，，构建人才脱颖而出的优异情形，，，，，增强人才职业声誉感，，，，，引发人才活力，，，，，释放立异动能。。。。。

(三)生长目的。。。。。

到2025年，，，，，切合中医药特点的中医药人才生长体制机制越发完善，，，，，作育、评价系统越发合理，，，，，人才规�？？？？？焖僭鎏�，，，，，结构结构更趋合理，，，，，生长情形显着优化，，，，，作育和作育一支高素质中医药人才步队，，，，，为中医药振兴生长提供越发顽强的人才支持。。。。。

——人才作育系统越发完善。。。。。院校教育、结业后教育、继续教育有机衔接，，，，，师承教育贯串始终的中医药人才作育系统越发完善。。。。。中医医师、中药师、中医护士和中医技师等中医药专业人才步队基本建设。。。。。

——人才规�？？？？？焖僭鎏怼！！�。。医疗卫生气构中医药职员总数突破100万人，，，，，每千生齿中医种别执业(助理)医师数抵达0.62人。。。。。中医药康健服务相关人才数目稳步增添，，，，，基本知足中医药康健服务需求。。。。。

——人才质量显著提升。。。。。高条理人才数目一直增添，，，，，以中医药领域战略科学家、岐黄学者为引领，，，，，中医临床优异人才、青年岐黄学者等青年拔尖人才为主体的高条理人才系统逐步形成，，，，，下层人才学历条理和服务能力稳步提升。。。。。

——人才结构结构越发优化。。。。。东、中、西部中医药人才结构越发优化，，，，，基本知足服务需求。。。。。二级以上公立中医医院中医种别执业(助理)医师设置不低于本机构医师总数的60%，，，，，下层医疗卫生气构中医种别执业(助理)医师占同类机构执业(助理)医师总数比例一连提升，，，，，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。。。。。

——人才评价机制越发完善。。。。。切合中医药特点的人才评价标准和评价方法进一步健全，，，，，中医药人才分级分类评价机制起源形成，，，，，中医药人才表扬奖励长效机制基本建设。。。。。

注：二级以上公立中医医院中医种别执业(助理)医师比例统计规模不含中西医团结医院和少数民族医医院。。。。。

三、增强中医药高条理人才步队建设

(一)壮大中医药领武士才。。。。。评选一批国医巨匠和天下名中医。。。。。一连推进中医药高条理人才作育妄想，，，，，作育作育一批中医药领域战略科学家、岐黄学者等领武士才。。。。。对接国家重大战略需求，，，，，依托国家中医药重大平台和重大工程项目，，，，，培育形成一批中医药领武士才和立异团队。。。。。组织领武士才开展专题培训，，，，，提升综合素质和立异能力。。。。。完善领武士才选拔、培育、审核等机制，，，，，推动各地加大领武士才选拔作育力度。。。。。

(二)培育中医药青年拔尖人才。。。。。在中医药高条理人才作育妄想中设立青年专项。。。。。在国家中医药重点建设项目、重大科技立项等项目中支持中医临床优异人才、青年岐黄学者等青年拔尖人才挑大梁、当主角。。。。。加大中医临床等主干人才作育项目实验力度，，，，，扩大项目规模，，，，，增强青年人才作育。。。。。建设健全对青年人才的普惠性支持步伐，，，，，改善青年人才生长情形，，，，，增进中医药青年人才快速生长。。。。。

(三)集聚多学科交织立异人才。。。。。实验多学科交织立异团队建设专项，，，，，优化项目遴选机制，，，，，探索“揭榜挂帅”等立项机制，，，，，吸引中医药行业内外相关学科优异人才和团队，，，，，聚焦中医药重点领域要害问题团结攻关，，，，，打造一批多学科交织立异团队，，，，，作育一批多学科交织立异人才。。。。。瞄准中医药重大战略生长需求，，，，，依托天下重点实验室等平台，，，，，强化有妄想、有组织的科研攻关，，，，，推动更多中医药多学科交织立异人才从国家科技立异主战场上涌现出来。。。。。

(四)作育高条理中西医团结人才。。。。。实验西医学习中医重大专项，，，，，作育培育一批高条理中西医团结人才。。。。。举行西医学习中医高级人才研修班，，，，，吸引相关领域高条理人才开展中医药研修学习。。。。。支持中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室开展西医学习中医和中西医团结高条理人才作育。。。。。制订西医学习中医管理步伐。。。。。勉励省级卫生康健、中医药主管部分建设西医学习中医培训基地，，，，，面向相关科室西医医师开展西医学习中医系统培训。。。。。试点开展九年制中西医团结教育。。。。。

(五)实验中国中医科学院人才强院妄想。。。。。支持中国中医科学院建设健全人才引进作育使用机制，，，，，制订有利于人才引进的激励政策，，，，，完善切合种种人才步队生长需求的岗位管理系统与管理制度。。。。。探索人才流转和评价机制刷新，，，，，并与职称提升、研究生招生、出国学习等有用衔接，，，，，构建中医药科研职员潜心研究的宽松政策情形，，，，，引发科研职员的立异活力与起劲性。。。。。支持中国中医科学院高标准高水平建设立异型中医药高等学校。。。。。

四、增强下层中医药人才步队建设

(一)加大下层人才供应力度。。。。。以所有社区卫生服务中心和州里卫生院设置中医馆、配备中医医师为目的，，，，，有针对性地加大下层中医药人才供应。。。。。一连实验中医全科医生规范化培训和助理全科医生培训、转岗培训。。。。。在全科医生特岗妄想中起劲招收中医医师，，，，，勉励退休中医医师在下层执业。。。。。支持确有专长医师到州里卫生院、社区卫生服务站等下层医疗机构开展服务。。。。。勉励中医医师通过项目合作等方法到农村和下层短期执业，，，，，勉励切合条件的中医医师在社区和墟落开办中医诊所。。。。。逐步扩大本科条理中医专业农村订单定向免费作育医学生规模，，，，，支持地方开展高职条理中医专业农村订单定向免费医学生作育。。。。。推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式。。。。。增强中医药院校结业生下层就业政策宣贯指导，，，，，提高结业生下沉下层服务意愿。。。。。

(二)提升下层人才服务能力。。。。�？？？？？瓜虏阒幸搅俅灿乓烊瞬叛行尴钅�，，，，，作育一批下层中医临床优异人才。。。。。增强中医馆主干人才培训。。。。。实验下层卫外行艺职员中医药培训行动妄想，，，，，面向下层医疗机构医师和墟落医生开展中医药知识手艺培训，，，，，培训一批“能中会西”的下层医生。。。。。勉励墟落医生提升学历条理，，，，，逐步向中医种别执业(助理)医师转变。。。。。设立革命老区中医药人才振兴专项，，，，，支持国家墟落振兴重点帮扶地区、边疆民族地区和革命老区作育一批中医药人才。。。。。继续建设下层中医药相宜手艺推广基地，，，，，作育一批中医药相宜手艺推广师资和主干人才。。。。。

五、推进中医药专业人才步队建设

(一)增强中医医师步队建设。。。。。提高中医医师设置水平，，，，，强化中医医师岗位设置，，，，，二级以上公立中医医院中医种别执业(助理)医师不低于本机构医师总数的60%,将中医种别执业(助理)医师占比作为主要焦点指标列入三级中医医院评审标准，，，，，加大在三级公立中医医院绩效审核中的指标权重，，，，，强化中医医院以中医为主理院模式和服务功效。。。。。优化中医医师区域结构，，，，，指导中西部地区和每千生齿中医医师数较低的省份，，，，，凭证需求加速设置中医医师。。。。。强化中医医师公共卫生知识培训和疫情防控演练，，，，，提升中医医师步队重大疫情应急处置惩罚和救治能力。。。。。实验国家级、省级等多条理多类型中医药继续教育项目，，，，，加速中医医师知识更新，，，，，提升专业水平。。。。。加大高年资中医医师带徒力度，，，，，一连推进名老中医药专家学术履历继续事情，，，，，扩巨匠带徒规模和数目。。。。。推动各级中医医疗机构增强中医医师作育培训，，，，，通过学习、访学等形式，，，，，提升中医医师服务能力。。。。。

(二)增强中药师步队建设。。。。。加大医疗卫生气构中药师配备力度，，，，，中医医疗机构严酷落实中药专业手艺职员配备标准，，，，，到2025年，，，，，天下中药师抵达15万人。。。。。强化医疗机构中药师专业能力建设，，，，，施展中药师在中药供应、质量包管、用药清静和药学研究等方面的作用，，，，，增强中药师古板中药饮片判别和处方点评等能力作育。。。。。支持医疗机构开设中药师咨询门诊，，，，，设立临床中药师岗位并开展中药师查房。。。。。勉励医疗机构中药师应用古板工艺举行中药临方炮制加工、研究开发医疗机构中药制剂，，，，，知足临床中医特色服务需求。。。。。增强国家中医药优势特色教育培训基地(中药)能力建设，，，，，一连开展中药特色手艺传承主干人才培训项目。。。。。

(三)增强中医照顾护士步队建设。。。。。建设一批中医照顾护士重点学科，，，，，作育中医照顾护士学科带动人和主干人才。。。。。医疗卫生气构严酷落实护士配备标准，，，，，包管临床一线照顾护士岗位护士数目，，，，，提高公立中医医院中医护士设置比例，，，，，具有中医照顾护士学历或加入中医照顾护士系统培训的注册护士占比抵达70%以上。。。。。实验中医照顾护士主干人才培训项目，，，，，开展中医照顾护士知识手艺培训，，，，，提高辨证施护和中医特色照顾护士能力水平。。。。。

(四)增强中医技师步队建设。。。。。建设健全中医技师管理等制度系统，，，，，明确中医技师服务规模。。。。。勉励国家中医药综合刷新树模区等省份在中医医疗机构探索增设中医技师岗位。。。。。各级医疗机构可凭证临床需要，，，，，配备中医技师。。。。�？？？？？怪幸郊际ψ谂嘌�，，，，，对现有从事技师事情的职员举行中医技师在职培训。。。。。研究建设中医技师职称制度，，，，，探索开展中医技师职称考试和评审。。。。。

(五)增强少数民族医药人才步队建设。。。。。设立少数民族医临床优异人才研修等少数民族医药人才作育专项，，，，，作育一批少数民族医药领武士才、青年拔尖人才和主干人才。。。。。勉励支持少数民族医加入全科医生转岗培训，，，，，开展墟落医生少数民族医药知识与手艺培训，，，，，夯实少数民族医药下层人才基础。。。。。增强少数民族医药传承事情，，，，，指导少数民族地区开展医术确有专长的少数民族医师审核，，，，，作育少数民族医药传承人。。。。。

六、统筹增强其他重点领域中医药人才作育

(一)作育中医药急需紧缺人才。。。。。依托国家中医疫病防治基地、中医紧迫医学救援基地，，，，，打造中医疫病防治步队和紧迫医学救援步队。。。。。一连推进中医药应对重至公共卫生事务和中医疫病防治主干人才库建设。。。。。勉励高等院校和科研院所等开展中医药宏观战略政策研究。。。。。服务中医药综合统计制度和信息化建设，，，，，增强中医药统计和信息化职员配备，，，，，实验中医药统计和信息化人才作育项目。。。。。

(二)作育中医药康健服务手艺手艺人才。。。。。勉励职业院校设置康健服务相关专业，，，，，作育中药材莳植养殖、中药判断、中药炮制、中药制剂、中医养生、中医康复、晚年照顾护士等中医药康健服务人才。。。。。推进高职中医药类高水平专业群建设，，，，，深化科教融合和产教协作，，，，，依托科研院所和中医药大中型企业建设工业人才培育平台，，，，，开展中医药高素质应用型、复合型、立异型、手艺型工业人才作育。。。。。勉励建设各级中医药康健服务职员培训基地，，，，，面向康健服务行业职员开展中医药手艺手艺培训。。。。。

(三)作育中医药管理人才。。。。。实验中医药主管部分担理干部培训妄想，，，，，开展中医药治理能力提升轮训与高级研修，，，，，提升管理干部专业化水平。。。。。一连实验中医医院院长职业化培训项目，，，，，实现地级市以上的中医类医院院长培训基本全笼罩。。。。。增强中医类医院科室主任培训、管理职员培训，，，，，提升综合管理能力和营业水平。。。。。增强中医医院管理部分事情职员的作育，，，，，提升管理职员专业水平。。。。。实验中医药经济管理人才培训项目，，，，，强化财务、审计等专业手艺职员培训，，，，，建设中医药经济管理步队。。。。。

(四)作育中医药文化和国际化人才。。。。。一连实验中医药文化撒播行动，，，，，作育一批中医药文化科普撒播专业人才。。。。。建设动态调解和按期培训机制，，，，，增强中医药文化科普巡讲专家步队建设，，，，，一连扩大国家级中医药文化科普巡讲专家规模，，，，，讲好中医药故事。。。。。实验中医药英才外洋作育合作项目，，，，，建设中医药国际化主干人才库和储备人才库，，，，，加大国际复合型中医药人才作育力度，，，，，作育一批专业过硬、通晓国际规则的中医药国际化人才。。。。。

(五)作育中医药师资人才。。。。。建设一批国家中医药西席教学生长树模中心。。。。。实验卓越中医药师资培训妄想，，，，，作育作育一批教学名师和优异教学团队。。。。。支持各地建设中医药师资人才库，，，，，勉励国医巨匠、天下名中医等名老中医药专家作为优势师资资源开展中医药人才作育培训事情。。。。。支持中医药高水平高职学校与大中型企业共建“双师型”西席作育培训基地和西席企业实践基地。。。。。

(六)作育中医药标准化人才。。。。。增强中医药标准化人才作育的顶层设计，，，，，作育具有国际视野、掌握中医药和标准化知识的复合型领武士才。。。。。加大中医药标准化主干人才培训力度，，，，，提高标准化营业能力。。。。。完善中医药标准效果认定机制，，，，，将参编相关标准效果纳入人才考评、职称评审中。。。。。

七、增强高水平中医药人才生长平台建设

(一)建设中医药人才生长高地。。。。。围绕国家区域生长重大战略，，，，，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大战略区域以及国家中医药综合刷新树模区，，，，，整合区域内中医药教育、医疗、科研、工业等资源，，，，，强化资源共享和协同协作，，，，，打造中医药人才生长高地，，，，，形成“三区多点”的中医药人才生长高地名堂。。。。。强化国家中医医学中心、区域中医医疗中心、中医药传承立异工程等重大平台对高水平临床、科研人才的培育功效。。。。。一连推进中医药高条理人才作育基地等中医药高条理人才作育平台建设。。。。。依托名医堂工程项目，，，，，建设一批中医药人才作育主要平台。。。。。

(二)建设高水平中医药重点学科。。。。�？？？？？垢咚街幸揭┲氐阊Э平ㄉ柘钅�，，，，，重点建设一批中医基础类、中医临床类、中药类、中西医团结类高水平学科，，，，，建设一批中医药交织立异类学科，，，，，构建高水平中医药重点学科系统，，，，，作育一批学科带动人，，，，，打造一批高水平学科团队。。。。。

(三)一连建设名老中医药专祖传承事情室。。。。。实验天下名老中医药专祖传承事情室建设项目，，，，，扩大建设规模，，，，，富厚建设使命，，，，，作育更多传承团队和传承人才。。。。。加大下层名老中医药专祖传承事情室建设力度，，，，，优先支持革命老区、国家墟落振兴重点帮扶县每个县建设1—2个天下下层名老中医药专祖传承事情室。。。。。勉励各级中医药主管部分、中医医疗机构开展响应层级的传承事情室建设。。。。。探索应用现代信息手艺建设一批“数字化传承事情室”。。。。。支持传承事情室应用大数据、人工智能开展名老中医药专家履历传承研究和人才作育。。。。。探索建设天下名老中医药专家典范医案、影像资料、继续事情效果及资源网络共享平台。。。。。

(四)建设中医临床教学基地。。。。。完善种种中医临床教学基地标准，，，，，理顺中医药院校与隶属医院、教学医院关系。。。。。强化隶属医院、教学医院临床教学主体职能，，，，，施展中医药院校隶属医院在中医药临床教学、中医医师规范化培训中的树模引领作用，，，，，建设一批国家中医临床教学培训树模中心，，，，，发动提升中医临床教学基地实践教学能力。。。。。

八、完善中医药人才作育系统

(一)深化中医药教育刷新。。。。。夯实中医药类专业主体职位，，，，，调解优化中医药院校学科专业，，，，，结构中医养生学、中医康复学等服务生命全周期的中医药专业，，，，，支持有条件的高�？？？？？焐偈褡逡揭┳ㄒ怠！！�。。整合中医药课程内容，，，，，优化中医药类专业作育计划，，，，，建设以中医药课程为主线、先中后西的本科中医药专业课程系统，，，，，增强中医药经典课程教学，，，，，强化学生中医头脑作育。。。。。增强中医药专业课程课本建设，，，，，建设以中医经典课程为基本的课程系统，，，，，推出一批切合中医药教育纪律的优异课本。。。。。推动院校教育与师承教育融合，，，，，推进早跟师、早临床教学模式和要领刷新，，，，，将师承教育贯串临床实践教学全历程，，，，，明确师承指导西席，，，，，增添跟师学习时间。。。。。

(二)健全中医药结业后教育。。。。。完善中医医师规范化培训模式，，，，，突出中医头脑作育和临床实践能力训练。。。。。强化培训基地动态管理，，，，，增强内在建设，，，，，改善培训条件，，，，，完善管理制度，，，，，提升培训质量。。。。。施展师承教育在结业后教育中的作用，，，，，增强培训基地师承指导先生步队建设。。。。。健全审核制度，，，，，强化师承审核、历程审核、出科审核，，，，，完善结业审核试题库，，，，，严酷实践手艺审核标准。。。。。落实“两个一律看待”政策要求，，，，，加大中医药结业后教育的投入，，，，，包管培训工具合理待遇。。。。。

(三)推进中医药继续教育。。。。。健全完善中医药继续教育系统和制度，，，，，修订中医药继续教育相关划定。。。。。一连推进岐黄工程国家中医药人才培训中心、中医药高条理人才作育基地、国家中医药优势特色教育培训基地建设，，，，，强化师资步队作育，，，，，打造一批中医药继续教育平台。。。。。增强中医药继续教育信息化建设，，，，，推动建设国家—省级中医药继续教育信息化管理平台，，，，，支持中医药相关机构开展远程教育，，，，，建设中医药继续教育项目培训系统，，，，，扩大中医药继续教育项目可及性。。。。。

(四)深化中医药师承教育。。。。。制订中医药师承教育管理步伐，，，，，建设健全中医药师承教育制度。。。。。支持各地开展多条理的师承教育项目，，，，，扩巨匠带徒规模和数目。。。。。推动医疗机构通过开展高年资中医医师带徒、传承事情室建设等师承教育项目，，，，，提高学术水平和服务能力。。。。。勉励支持国医巨匠、天下名中医等名老中医药专家开展学术传承运动和作育学术传承人。。。。。充分验展名医堂工程项目人才平台作用，，，，，以师承教育方法，，，，，作育一批中医临床人才。。。。。

九、强化组织实验

(一)增强组织向导。。。。。坚持党对人才事情的周全向导，，，，，施展国务院中医药事情部际联席聚会制度、国家中医药管理局人才事情向导小组作用，，，，，实时研究解决中医药人才事情的重点难点问题。。。。。各级中医药主管部分、单位应坚持人才优先生长，，，，，实时研究安排中医药人才事情，，，，，团结外地现实制订中医药人才生长妄想和实验计划，，，，，宣布人才需求信息，，，，，统筹推进中医药人才步队建设。。。。。

(二)加大投入包管。。。。。健全以政府为主导的中医药人才生长包管机制，，，，，优先包管对人才生长的投入。。。。。国家组织实验中医药特色人才作育工程(岐黄工程)。。。。。各省级中医药主管部分应组织实验具有区域特色的中医药人才项目。。。。。各级医疗机构应支持本机构中医药人才加入学习、培训、访学等，，，，，包管学习培训时间和薪酬待遇。。。。。

(三)完善生长机制。。。。。坚持以立异价值、能力、孝顺为导向，，，，，健全切合中医药行业特点的人才评价系统和激励机制，，，，，建设中医药人才分类评价标准。。。。。完善国医巨匠、天下名中医周期性评选表扬机制。。。。。在人才作育、引进和使用等方面用好用足国家人才政策，，，，，深化公立中医医院薪酬制度刷新，，，，，健全中医药高校、科研院所绩效人为动态调解机制，，，，，提高中医药人才待遇。。。。。在职称考试等有关中医药人才审核评价事情中，，，，，突出中医药特色，，，，，加大中医经典审核力度。。。。。加大中医药高校、医疗机构、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。。。。。

(四)强化评估督导。。。。。建设监测评估指标系统，，，，，监测重点使命、重大项目、重大刷新行动的执行情形。。。。。国家中医药管理局将会同有关部分未必期对各地执行情形举行抽查，，，，，组织开展中期、末期评估，，，，，实时总结履历、发明并解决问题，，，，，确保本妄想顺遂实验。。。。。

(五)增强宣传指导。。。。。坚持准确政治偏向，，，，，强化人才头脑政治引领，，，，，教育指导中医药人才弘扬高尚职业精神、恪守职业品德、遵守执业规范。。。。。选树中医药行业优异人才模范和事情典范，，，，，加大宣传力度，，，，，增强中医药人才职业声誉感，，，，，营造识才爱才敬才用才的优异生长情形。。。。。

《“十四五”中医药人才生长妄想》政策解读

日前，，，，，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药人才生长妄想》(以下简称《妄想》)，，，，，现就有关政策解读如下：

一、《妄想》出台配景

“十三五”时代，，，，，国家中医药管理局出台并组织实验了首其中医药人才生长妄想，，，，，取得显着效果，，，，，中医药人才步队建设加速推进，，，，，人才作育系统逐步完善，，，，，人才规模总量、服务效能等一直提升。。。。。但比照中医药振兴生长的新形势新要求新使命，，，，，中医药人才还保存总体规模不敷，，，，，结构结构不敷优化，，，，，人才漫衍不平衡，，，，，领武士才和下层人才缺乏，，，，，切合中医药特点的人才生长体制机制尚需健全完善等问题。。。。。

为深入贯彻落实习近平总书记关于中医药事情的主要叙述、中央人才事情聚会、天下中医药大会、第四届国医巨匠和第二届天下名中医表扬大会精神，，，，，落实《中共中央国务院关于增进中医药传承立异生长的意见》《国家“十四五”时代人才生长妄想》《“十四五”中医药生长妄想》《关于增强新时代中医药人才事情的意见》等文件要求，，，，，细密对接《“十四五”卫生康健人才生长妄想》，，，，，遵照中医药人才生长纪律，，，，，坚持问题和需求导向，，，，，体例形成《妄想》。。。。。《妄想》的制订对推动建设切合中医药特点的人才作育模式和使用评价机制、推动中医药人才岐黄工程的组织实验、推动更好地解决中医药人才生长面临的难题和问题具有主要意义。。。。。《妄想》各项目的指标、重点使命和政策行动的贯彻落实，，，，，将有力推动中医药人才步队建设。。。。。

二、《妄想》制订历程

国家中医药管理局制订《妄想》体例事情计划，，，，，凭证计划要求组织开展体例事情。。。。。一是深入学习习近平总书记关于人才事情的主要讲话精神和关于中医药事情的主要叙述，，，，，深入学习中央人才事情聚会精神和天下中医药大会精神，，，，，深入学习《中共中央国务院关于增进中医药传承立异生长的意见》《中共中央国务院关于增强和刷新新时代人才事情的意见》《国家“十四五”时代人才生长妄想》等政策要求，，，，，进一步掌握《妄想》体例的偏向和定位。。。。。二是团结制订《关于增强新时代中医药人才事情的意见》，，，，，实地调研北京、上海、广东、山东、河南、海南等地中医药人才事情，，，，，听取各方面意见建议。。。。。同时，，，，，委托相关单位开展中医药人才生长专题研究，，，，，重点开展中医药人才生长需求目的研究和展望。。。。。三是周全视察相识天下各省(区、市)“十三五”中医药人才事情，，，，，总结“十三五”中医药人才生长妄想落真相形，，，，，查找保存问题和缺乏，，，，，周全掌握剖析中医药人才步队建设现状。。。。。四是多次组织开展专家钻研，，，，，普遍听取中医药管理部分与医疗、教育、科研机构等相关职员的意见建议，，，，，并征求了相关部委、各省级中医药主管部分的意见，，，，，提交天下中医药人才事情聚会讨论，，，，，确保相关步伐科学可行。。。。。

三、《妄想》主要特点

《妄想》作为落实《中共中央国务院关于增进中医药传承立异生长的意见》《“十四五”中医药生长妄想》《关于增强新时代中医药人才事情的意见》等文件的主要抓手，，，，，内容既体现相关文件精神，，，，，又细密团结中医药人才事情现实，，，，，提出更详细可操作的步伐行动，，，，，推动相关政策步伐落地落实。。。。。同时，，，，，《妄想》作为国家中医药管理局体例的第二小我私家才妄想，，，，，既与《“十三五”中医药人才生长妄想》相衔接，，，，，包管中医药人才事情的延续性，，，，，又聚焦新形势新要求，，，，，牢牢围绕需求导向和问题导向，，，，，体现新目的新使命。。。。。归纳综合起来，，，，，主要有以下特点：

(一)对标对表相关要求。。。。。对标中央人才事情聚会、第四届国医巨匠和第二届天下名中医表扬大会等有关聚会要求，，，，，在领武士才和青年拔尖人才作育、高水平人才平台建设等方面加大推进力度，，，，，明确目的使命。。。。。在人才生长体制机制刷新等方面细化政策步伐，，，，，推动建设切合中医药特点的人才作育模式和评价机制，，，，，指导用好用足国家人才生长政策。。。。。

(二)测算人才生长规模。。。。。在摸清现有中医药人才步队状态的基础上，，，，，组织相关单位对人才生长目的举行科学测算，，，，，提出到2025年医疗卫生气构中医药职员总数突破100万人，，，，，每千生齿中医种别执业(助理)医师数抵达0.62人，，，，，每万生齿中医种别全科医生数抵达0.79人等指标，，，，，与《“十四五”中医药生长妄想》《“十四五”卫生康健人才妄想》相衔接。。。。。

(三)优化人才步队结构。。。。。针对高条理人才和下层人才缺乏的问题，，，，，制订增强中医药高条理人才和下层人才步队建设相关政策，，，，，重点对革命老区开展中医药人才作育项目，，，，，优化人才条理结构。。。。。通过加大中医机构人才岗位设置，，，，，完善中医药医、药、护、技等专业人才系统，，，，，增强少数民族医药人才、急需紧缺人才、康健服务人才、文化撒播人才、国际化人才和管理人才等人才作育，，，，，优化人才结构结构与区域结构。。。。。

(四)完善人才项目设置。。。。。围绕“十四五”中医药生长重大使命和重大需求，，，，，统筹中医药相关领域人才生长需求，，，，，分层分类体例人才重点项目。。。。。对中医药人才事情的好履历好做法，，，，，在《妄想》体例中一连给予安排，，，，，做好与已有项目的有用衔接，，，，，好比传承事情室、优异人才研修项目、老中医药专家学术履历继续等经典项目，，，，，一连保存并扩大支持力度和规模。。。。。同时，，，，，牢牢围绕中医药振兴生长迫切需要，，，，，与时俱进新增设置相关人才作育专项，，，，，好比中医药立异团队及人才支持妄想项目、西医学习中医高条理人才项目、中医药英才外洋作育合作项目、中医药统计和信息化人才作育项目、中医药疫病防治主干人才库建设项目等，，，，，着力补齐人才短板。。。。。

四、《妄想》生长目的

国家中医药管理局组织专班就人才生长目的举行研究展望，，，，，在此基础上，，，，，提出“十四五”时代人才生长主要指标。。。。。即：到2025年，，，，，切合中医药特点的中医药人才生长体制机制越发完善，，，，，作育、评价系统越发合理，，，，，人才规�？？？？？焖僭鎏�，，，，，结构结构更趋合理，，，，，生长情形显着优化，，，，，作育和作育一支高素质中医药人才步队，，，，，为中医药振兴生长提供越发顽强的人才支持。。。。。一是人才作育系统越发完善，，，，，院校教育、结业后教育、继续教育有机衔接，，，，，师承教育贯串始终的中医药人才作育系统越发完善。。。。。中医医师、中药师、中医护士和中医技师等中医药专业人才步队基本建设。。。。。二是人才规�？？？？？焖僭鎏�，，，，，医疗卫生气构中医药职员总数突破100万人，，，，，每千生齿中医种别执业(助理)医师数抵达0.62人。。。。。中医药康健服务相关人才数目稳步增添，，，，，基本知足中医药康健服务需求。。。。。三是人才质量显著提升，，，，，高条理人才数目一直增添，，，，，以中医药领域战略科学家、岐黄学者为引领，，，，，中医临床优异人才、青年岐黄学者等青年拔尖人才为主体的高条理人才系统逐步形成，，，，，下层人才学历条理和服务能力稳步提升。。。。。四是人才结构结构越发优化，，，，，东、中、西部中医药人才结构越发优化，，，，，基本知足服务需求。。。。。二级以上公立中医医院中医种别执业(助理)医师设置不低于本机构医师总数的60%，，，，，下层医疗卫生气构中医种别执业(助理)医师占同类机构执业(助理)医师总数比例一连提升，，，，，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。。。。。五是人才评价机制越发完善，，，，，切合中医药人才特点的人才评价标准和评价方法进一步健全，，，，，中医药人才分级分类评价机制起源形成，，，，，中医药人才表扬奖励长效机制基本建设。。。。。

五、《妄想》主要内容

《妄想》共分为9个部分。。。。。第一部分是妄想配景，，，，，包括“十三五”时期中医药人才步队建设取得的主要效果及保存的主要问题。。。。。第二部分是总体要求，，，，，包括指导头脑、基来源则和生长目的。。。。。第三至第八部分是种种人才步队建设的详细使命。。。。。第九部分是强化组织实验。。。。。主要使命有：

一是增强中医药高条理人才步队建设。。。。。从壮大中医药领武士才、培育中医药青年拔尖人才、集聚多学科交织立异人才、作育高条理中西医团结人才、实验中国中医科学院人才强院妄想等五个方面提出相关步伐。。。。。设置中医药高条理人才步队建设专栏，，，，，包括中医药领武士才支持项目、区域中医药高条理人才作育项目、中医药青年人才作育项目、西医学习中医人才专项、中医药立异团队及人才支持项目、中国中医科学院人才强院建设项目等6其中医药高条理人才作育项目。。。。。

二是增强下层中医药人才步队建设。。。。。从加大下层人才供应力度、提升下层人才服务能力等两个方面提出相关步伐。。。。。设置中医药下层人才步队建设专栏，，，，，包括下层中医药人才作育项目、下层中医临床优异人才研修项目、中医馆主干人才培训项目、下层卫外行艺职员中医药培训行动妄想、革命老区中医药人才振兴项目等5个下层中医药人才作育项目。。。。。

三是推进中医药专业人才步队建设。。。。。从增强中医医师、中药师、中医照顾护士、中医技师、少数民族医药人才步队建设等五个方面提出相关步伐。。。。。设置中医药专业人才步队建设专栏，，，，，包括中医医师规范化培训、天下老中医药专家学术履历继续、中药和中医照顾护士人才培训、少数民族医临床优异人才研修项目等4其中医药专业人才作育项目。。。。。

四是统筹增强其他重点领域中医药人才步队建设。。。。。从作育中医药急需紧缺人才、康健服务手艺手艺人才、管理人才、文化和国际化人才、师资人才、标准化人才等六个方面提出相关步伐。。。。。设置其他重点领域中医药人才步队建设专栏，，，，，包括国家中医药应对重至公共卫生事务和疫病防治主干人才库建设项目、中医药统计和信息化人才作育项目、中医医院院长职业化培训项目、中医药英才外洋作育合作项目、卓越中医药师资培训妄想、中医药标准化主干人才培训项目等6小我私家才作育培训项目。。。。。

五是增强高水平中医药人才生长平台建设。。。。。从建设中医药人才生长高地、高水平中医药重点学科、名老中医药专祖传承事情室、中医临床教学基地等四个方面提出相关步伐。。。。。设置中医药人才平台建设专栏，，，，，包括名医堂工程人才平台建设项目、高水平中医药重点学科建设项目、传承事情室建设项目、中医临床实践教学能力建设项目等4小我私家才平台建设项目。。。。。

六是完善中医药人才作育系统。。。。。从深化中医药教育刷新、健全中医药结业后教育、推进中医药继续教育、深化中医药师承教育等四个方面提出相关步伐，，，，，一连深化院校教育、结业后教育、继续教育有机衔接，，，，，师承教育贯串始终的中医药人才作育系统。。。。。

六、《妄想》包管步伐

《妄想》从增强组织向导、加大投入包管、完善生长机制、强化评估督导、增强宣传指导等方面提出了包管步伐。。。。。一是增强组织向导。。。。。强调施展国务院中医药事情部际联席聚会机制、国家中医药管理局人才事情向导小组作用，，，，，实时研究解决中医药人才事情的重点难点问题。。。。。同时，，，，，要求各级中医药主管部分、单位应坚持人才优先生长，，，，，实时研究安排中医药人才事情，，，，，团结外地现实制订中医药人才生长妄想和实验计划。。。。。二是加大投入包管。。。。。强调健全以政府为主导的中医药人才生长包管机制，，，，，优先包管对人才生长的投入。。。。。国家组织实验中医药特色人才作育工程(岐黄工程)，，，，，各地也要加大投入实验具有特色的中医药人才项目。。。。。三是完善生长机制。。。。。强调健全切合中医药行业特点人才评价系统和激励机制，，，，，在人才作育、引进和使用等方面用好用足国家人才政策等。。。。。四是强化评估督导。。。。。强调建设监测评估指标系统，，，，，监测重点使命、重大项目、重大刷新行动的执行情形。。。。。五是增强宣传指导。。。。。强调强化人才头脑政治引领，，，，，选树中医药行业优异人才模范和事情典范，，，，，增强中医药人才职业声誉感，，，，，营造识才爱才敬才用才的优异生长情形。。。。。

文章泉源:康健界

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